自上一年8月美国发布芯片法案近一年后，欧盟芯片法案也将正式落地。

7月25日，欧盟理事会同意芯片法案，完结决策程序终究一步。在欧盟官方公报上发布后，法案将正式收效。

《欧洲芯片法案》于上一年2月发布，方案发动430亿欧元公共和私家出资，其间33亿欧元来自欧盟预算，以鼓舞芯片公司在欧盟树立工厂，进步欧洲芯片克己比重，下降对亚洲和美国的依靠。

回溯至2000年，欧洲在芯片出产中尚占有24%的比例，现在已下降至10%左右。而《欧洲芯片法案》的方针是将这一数字提升到20%。

作为最精密最杂乱的科技产品，芯片关乎整个科技工业的开展。赢得半导体职业的话语权，也成为各国开展的重心。

从半导体开展史来看，关于芯片的战役，从未停过。

上世纪80年代的《美日半导体协议》遏止了彼时处于鼎盛时期的日本半导体工业，使美国取而代之成为全球半导体职业老迈。

而2019年起美国对华为的制裁也导致华为如日中天的手机事务呈现断层。

现在，车载芯片的缺少刚得到缓解，随同人工智能的兴起，高功能GPU又成为工业争抢的方针。

“10月7日表现的新方针是：咱们不只不会答应我国在技术上取得任何进一步的开展，咱们还将活跃改动他们现在的技术水平。”纽约时报的报导《这是一种“战役行为”：解码美国对华芯片封闭举动》一文中，作者亚历克斯·帕尔默征引华盛顿战略与世界研讨中心人工智能和先进技术瓦德瓦尼中心主任格雷戈里·C·艾伦的观念称。

10月7日的新政指的是上一年10月7日，美国商务部工业与安全局，即BIS，对《美国出口控制法令》进行了一系列修订，旨在约束我国取得先进核算芯片、开发和保护超级核算机以及制作先进半导体的才能。英伟达A100，H100芯片便在受限之列。

我国美国之间在半导体职业的争端已如一团乱麻，欧盟的参加，会让职业渐趋安稳，仍是走向更剧烈的竞赛？

01 欧盟敞开招兵买马

德勤的一份陈述指出，曩昔几十年间，欧盟一直是芯片工业的净进口国，其消费约占全球芯片供给的20%，而制作业仅占9%。而这种趋势，并不会因芯片法案的影响得到底子改动。

多年来全球工业分工细化的成果是，半导体职业在全球已构成底子的格式。

IC Insights发布的芯片商场研讨陈述显现，2021年总部在美国的规划公司产量全球占比68%，我国台湾占比21%，我国大陆占比9%。在全球半导体商场叱咤风云的英伟达、英特尔、AMD、高通等芯片巨子均为美国企业。而在制作范畴，美国仅占12%，包含我国台湾、韩国在内的东亚则占有75%的比例。

我国是全球*的芯片进口国和*的芯片消费商场，我国海关统计数据显现，2021年，我国芯片进口数量超越6354.8亿块，金额超越4325.5亿美元。

而欧洲的优势，则在设备和细分范畴芯片产品上。例如，在先进制程光刻机范畴占有*优势的荷兰光刻机制作商ASML，以及以轿车芯片为长的英飞凌、恩智浦和意法半导体等企业。

欧洲相同期望在半导体工业具有更大的影响力。这一信号也为欧洲招引了包含台积电、英特尔在内的芯片巨子的重视。

6月18日，英特尔宣告将出资250亿美元在以色列制作新的半导体工厂，估计2027年开端运营。作为PC年代的半导体霸主，英特尔近年的挣扎亦很明显。消费电子的饱满，图形处理新商场上的落后，制作范畴的不温不火，英特尔在寻求新打破的一起，也在加大出资。

除了活跃响应美国芯片法案，此前，英特尔也曾宣告出资800亿欧元，在欧洲各地树立先进的半导体工厂和研讨设备。

现在，英特尔已在爱尔兰和德国运营大型半导体工厂，后续还方案在波兰树立半导体出产和测验设备，在意大利树立半导体包装和装配厂，以及在法国和西班牙树立研讨与开展中心。

台积电也在推进德国德累斯顿10亿欧元的半导体工厂项目。

彭博社报导称，德国政府方案向台积电供给50亿欧元支撑其制作新厂，而英特尔也将为其德国出产基地取得德政府100亿欧元的补助。

三星半导体事务部门负责人京庆雄最近访问了欧洲各地区，但三星没有宣告任何树立半导体工厂的方案。据报导称，三星判别欧洲没有准备好使用先进工艺的条件。

这是一场企图改动现有格式的补助大战。如前所述，现在欧盟占优势的是老练制程的轿车和工业芯片，但明显，欧盟并不满意于此。欧盟的大志，是在顶级范畴也能占有一席之地。

02 单独树立工业链并不实践

不管欧盟，仍是我国美国，在当时语境下的诉求都是能树立起足以自给的完善工业链。但这绝非易事。

《解码》作者帕尔默征引白宫科技方针办公室前副主任贾森·马西尼的言辞表明，要重建一个现在遍及全球的杂乱供给链，其难度无异于仿制整个人类文明。

ASML的光刻机，台积电的代工才能，规划先进制程芯片的EDA软件，以及*的规划才能，历经多年打磨，顶级技术会集在有限的几家公司，散布在世界各地。取而代之非一朝一夕所能完成。

在芯片之争中，美国的痛点在于制作。美国仅占有制作环节12%的比例，而具有台积电和三星两大代工巨子的东亚，占有了全世界75%的制作比例。

在美国的活跃撮合下，台积电赴美建厂。但日前，据《华尔街日报》报导，台积电方案在亚利桑那州树立的工厂由于人工缺少将推延开工。

台积电董事长刘马克表明，亚利桑那州的建造因缺少熟练工人而遭到阻止，公司或许不得不暂时从台湾引入经验丰富的技术人员。他表明，这将使其在美国开端大规模出产4纳米芯片的时刻推延到2025年。此前方案是2024年开端出产。

人才缺少是美国半导体工业面对的一大问题。

据路透社报导，依据半导体职业协会（SIA）和牛津经济研讨院的一份研讨陈述，到2030年，美国半导体职业将面对约6.7万名工人的缺口。

估计到2030年，美国半导体职业所需的职工人数将从本年的约34.5万人增至46万人。但研讨显现，以现在美国学生的结业速度，美国将无法取得满足的合格工人来添补这一增加。

另一方面，来自我国的反制也将对美国半导体工业的开展构成妨碍。

7月初，我国商务部、海关总署发布公告，决议自2023年8月1日起对镓和锗两种要害金属施行出口控制。镓、锗都是芯片制作的重要原资料，关于半导体、电信和可再生能源职业至关重要。而作为全球*的稀土出产国，镓和锗这两种矿藏，我国不管在储量仍是出口上都占有着*位置。

我国对这两种资料的出口控制使得其他国家不得不寻觅代替资源。彭博社26日报导，美国方案在本年底前向美国或加拿大企业签署收回镓的合同，“要点从现有的其他产品废物流中收回镓”。

而此前，我国也以国家安全为由对美国*存储芯片制作商美光科技的进口产品打开查询，并制止我国大型企业向其购买产品。

相同的问题也存在于欧盟。

据普华永道旗下战略咨询公司思略特的研讨，要完成在2030年芯片市占率翻倍的方针，欧洲还需求35万名职工。这是一个巨大的缺口。

而即使如台积电、三星等代工企业在欧盟与美国建厂，其昂扬的本钱也将使其产品在竞赛力上处于落后位置。

此前，美政府就揭露承认过在美出产本钱较其他地区高出四到七成。而台湾《经济日报》社论以为，这应该仍是故意压低的数字。

马西尼以为，政治领导人与高管以为只需投入满足的资金与工程师，就能解决问题。但实践并非如此。方针的活跃推进，很多公司的涌入，带来的除了工业的昌盛，或许还有贪腐，以及非专业企业趁机骗得政府资金，终究的成果很或许是数以亿计资金的糟蹋。

帕尔默则以为，我国是最有或许战胜种种困难，完成工业链重建的国家。多方面的阻遏，很或许反而会影响我国工业的开展。这也是上一年美国发布芯片法案时国内的部分声响。

但对我国而言，重建整个工业链相同并非易事。

荷兰政府6月30日发布新的出口控制规则，9月1日后，ASML在向海外发运先进的滋润式DUV设备（即TWINSCAN NXT：2000i及后续推出的滋润式光刻体系）时也必须向荷兰政府请求出口许可证。此前，EUV现已遭到控制。

依据光刻机的开展进程和光源，可分为紫外光源（UV）、深紫外光源（DUV）和极紫外光源（EUV）。一般来说，现在制作7nm及以下制程芯片需求EUV，14nm及以下制程则需求用到DUV。

这意味着荷兰将支撑美国对我国的出口禁令。此前，日本已首先施行出口禁令，制止对华出口23种半导体要害设备和原资料。

上一年，美国便活跃撮合韩国、日本和我国台湾地区组成Chip 4联盟，力求将我国扫除在工业链之外。而现在的开展趋势明显对我国并不友爱。（详见：）

03 出口控制下带来的是巨大的经济丢失

竞赛无可厚非，但相互约束的战役只会导致巨大的丢失。

此前，《华尔街日报》报导，有知情人士称，出于对我国人工智能工业实力开展的忧虑，美国正考虑对向我国出口人工智能芯片施行新的约束。这将成为上一年10月发布的出口控制办法的弥补。假如成真，将进一步削弱我国建造人工智能的才能。

此前，由于出口控制，英伟达被制止向我国出口高功能GPU A100和H100。为此，英伟达特别为我国商场开发了功能稍打折扣的*版A800和H800。

据财经杂志报导，A800与H800在算力上与A100和H100相同，但为契合出口控制要求下降了带宽，因而在处理相同AI使命所需时刻会有所增加。

A800的带宽从A100的600GB/s降为400GB/s，H800的详细参数没有揭露，但据彭博社报导，其带宽只要H100（900GB/s）的约一半。而美国商务部对GPU出口规则的上限是：算力4800 TOPS，带宽600 GB/s。

据知情人士称，美国商务部正在考虑的新约束办法将使未经许可出口A800也成为不或许。

这也促进英特尔、高通和英伟达CEO对美国政府打开游说，对立其晋级出口控制条款。

美国芯片职业贸易组织相同表明，美国政府进一步约束向我国出售先进半导体的办法或许会损坏政府对国内芯片制作的巨额出资。

美国芯片公司的情绪是，政府应该细心权衡出口约束的影响，由于在我国的出售支撑了在美国的出资，并有助于赞助其研制，保持技术优势。

英伟达首席财政官科莱特·克雷斯更是直言，“久远来看，制止向我国出售咱们的人工智能芯片将导致美国工业*失掉在全球*商场之一竞赛和*的时机，并对咱们未来的事务和开展产生影响。”

而对我国商场来说，现在尚没有芯片能代替英伟达GPU在大模型练习上的效果。芯片缺少，成为约束我国人工智能开展的首要瓶颈。

相同，自动驾驶职业关于数据处理的巨大需求也决议了其对GPU的需求。有数据公司事务人员向智驾网表明，现在向自动驾驶公司出售其数据服务产品很难，“除非能帮他们弄到GPU”。

此前，有媒体报导，字节跳动已向英伟达订货了超10亿美元的GPU产品，仅字节一家公司本年的收购量就现已挨近英伟达上一年在我国出售的商用GPU总出售额。报导并未触及详细的GPU产品，但估测来看，应该是专为我国商场定制的A800和H800系列。据称单片价格到达20万人民币，而正常情况下A100的价格是1万美元每片。

大模型的迸发使得英伟达芯片紧缺，据估计，即使是A800和H800，其交货期很或许也要比及本年底或下一年。

而在人工智能兴起的年代，我国企业不或许比及我国树立起完好的半导体工业链，英伟达也不或许抛弃巨大的我国商场。

《华尔街日报》6月的报导称，美国方案答应韩国和我国台湾地区的半导体制作商在我国大陆保持或扩展现有芯片制作事务。这指的是上一年10月发布出口控制时，美国为这些在我国有巨额出资的企业供给的一年豁免。现在，美国方案延伸这项豁免。

这和美国商务部方案进一步约束对我国出口半导体的音讯一起传出，也显现出美国在权衡时的摇晃。一方面是期望遏止我国半导体工业的开展，但一起，从商业视点来看，真正要切割各自的商场和工业链底子不或许。

不管对我国美国，欧盟仍是日韩等国来说，互相分裂只会带来巨大的丢失。